Konzultace ESMA k návrhu Obecných pokynů týkajících se implementace Nařízení o zneužíváni trhu

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zahájil dne 28. ledna 2016 veřejnou konzultaci k návrhu Obecných pokynů týkajících se implementace Nařízení o zneužíváni trhu (Market Abuse Regulation, MAR). 

MAR posiluje stávající regulatorní rámec na ochranu před zneužíváním trhu rozšířením své působnosti na nové trhy, platformy a způsoby obchodování. Obsahuje zákaz pro insider obchodování, manipulaci trhem a ustanovení pro zabránění těmto praktikám a jejich identifikaci.

ESMA uvítá příspěvky a komentáře k jakékoliv oblasti diskutované v konzultačním dokumentu, zvláště však k otázkám uvedeným v příloze č. 1 dokumentu. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 31. března 2016 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů týkajících se implementace MAR
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Úřední sdělení ČNB týkající se způsobu výpočtu rizikových vah pro účely stanovení příspěvků do Fondu pojištění vkladů a přístup ČNB ke stanovení příspěvků do Fondu

Ve věstníku ČNB bylo uveřejněno  Úřední sdělení České národní banky ze dne 26. ledna 2016, ke způsobu výpočtu rizikových vah pro účely stanovení příspěvků do Fondu pojištění vkladů a přístup ČNB ke stanovení příspěvků do Fondu pojištění vkladů.

Zahájení veřejné konzultace k Zelené knize o retailových finančních službách

Dne 10. prosince 2015 zveřejnila Evropská komise (EC) Zelenou knihu o retailových finančních službách, která navazuje na dokument z roku 2007. Je příležitostí vyjádřit se k současné situaci na finančním trhu, získat podněty k možným budoucím legislativním i nelegislativním krokům a konzultovat různé varianty řešení, které v oblasti poskytování retailových finančních služeb Komise zvažuje v kontextu svých již započatých aktivit.

Ministerstvo financí (MF) nabízí veřejnosti možnost podílet se na zpracování společné pozice České republiky k předložené Zelené knize o retailových finančních službách. Přijímat podněty a odpovědi na konzultační otázky, které jsou součástí Zelené knihy, bude Ministerstvo financí do 26. února 2016, a to na emailové adrese konzultace[at]mfcr.cz.

Dokumenty ke stažení

• Základní informace - konzultace k Zelené knize
• Zelená kniha o retailových finančních službách
• Green Paper on Retail Financial Services

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu MF k tomuto tématu

Zdroj: MF

Obecné pokyny EBA ke skryté podpoře sekuritizačních transakcí

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 20. ledna 2016 konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů ke skryté podpoře sekuritizačních transakcí.

Cílem Obecných pokynů je stanovit jasná pravidla k tomu, co se rozumí tržními podmínkami a kdy transakce není strukturovaná s cílem poskytnout podporu.

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě požadavku článku 248 CRR.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 20. dubna 2016 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů ke skryté podpoře podle článku 248(2) CRR
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Vyhláška ČNB o vzoru informačního přehledu o systému pojištění pohledávek z vkladů pro klienta

Dne 20. ledna 2016 nabyla účinnosti vyhláška č. 12/2016 Sb., o vzoru informačního přehledu o systému pojištění pohledávek z vkladů pro klienta. 

Vyhláška stanoví podobu standardizovaného informačního přehledu, který banky a družstevní záložny sdělují klientům při sjednání vkladu (u dříve sjednaných vkladů do konce února) a pravidelně každý rok poté.

Dopis EC k doporučení a stanovisku ESMA k oblasti pasportingu podle AIFMD

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) uveřejnil dopis obdržený od Evropské komise (European Commission, EC) v souvislosti s doporučením ESMA k implementaci ustanovení směrnice AIFMD týkajících se pasportu mimounijních AIFMs a AIFs a stanoviskem k fungování pasportu pro unijní správce a vnitrostátního režimu soukromého umísťování.

Na tomto odkazu naleznete dopis EC k doporučení a stanovisku ESMA k oblasti pasportingu podle AIFMD
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Upozornění týkající se obnovy oprávnění k nabízení a zprostředkování doplňkového penzijního spoření

Podle ustanovení § 80 odst. 2, § 82 odst. 3 a § 82 odst. 6 zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů (dále též „ZDPS“) povolení k nabízení a zprostředkování doplňkového penzijního spoření platí pouze do konce druhého kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, ve kterém byla provedena registrace nebo zápis do seznamu nebo uděleno povolení. Oprávnění k činnosti se obnoví po zaplacení správního poplatku, a to vždy na dalších 24 měsíců.

ČNB v souladu s § 80 odst. 4 a § 82 odst. 4 ZDPS informuje o způsobu zaplacení správního poplatku a obsahu oznámení, jeho formě a způsobu zaslání.

Obnova oprávnění k činnosti se týká následujících subjektů:

• Vázaný zástupce
• investičního zprostředkovatele nebo
• obchodníka s cennými papíry
• Vázaný zástupce penzijní společnosti
• Investiční zprostředkovatel, nebankovní obchodník s cennými papíry
• Bankovní obchodník s cennými papíry

Platnost oprávnění byla novelou ZDPS č. 377/2015 Sb. s účinností od 1. 1. 2016 prodloužena na 2 roky. Povolení, registrace nebo zápis do seznamu tedy platí do konce druhého kalendářního roku po roce, v němž oprávnění vzniklo, a obnovuje se vždy po uplynutí 24 měsíců. Z uvedené novely tedy vyplývá následující:

• Subjekty, kterým vznikne oprávnění v roce 2016, budou povinny uhradit obnovovací poplatek v roce 2018.
• Pro osoby, kterým vzniklo oprávnění v roce 2015, již platí novelizovaná úprava, povinnost obnovy se jich tak bude poprvé týkat na konci roku 2017.
• Ti, jejichž oprávnění vzniklo v roce 2014 nebo dříve, již byli povinni uhradit obnovovací poplatek na konci roku 2015, v souladu s novelizovanou úpravou budou povinni uhradit další obnovovací poplatek na konci roku 2017.
• Osobám, které byly povinny uhradit obnovovací poplatek na konci roku 2015, avšak neučinily tak, oprávnění zaniklo k 31. 12. 2015. Pro případné pokračování v činnosti je nutné opětovně požádat o nové příslušné oprávnění.

V roce 2016 se tedy obnova oprávnění k nabízení a zprostředkování doplňkového penzijního spoření nebude týkat žádného subjektu.

Postup obnovy není z tohoto důvodu dále uveden. Tato informace bude aktualizována v průběhu roku 2017.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ČNB k tomuto tématu

Zdroj: ČNB

EBA zveřejnila upravenou verzi finálního návrhu Technických standardů a Obecných pokynů ke specifikaci indikátorů globální systémové významnosti instituce

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 13. ledna 2016 upravenou verzi finálního návrhu Technických standardů a Obecných pokynů ke specifikaci indikátorů globální systémové významnosti instituce a jejich zveřejňování. 

Potřeba této úpravy byla dána přípravou nových datových šablon a některými drobnými změnami zavedenými Basilejským výborem pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS) v lednu 2015 pro identifikaci globálně systémově významných bank (G-SIBs).

Na tomto odkazu naleznete Návrh upravených Obecných pokynů ke specifikaci indikátorů globální systémové významnosti instituce a jejich zveřejňování
Na tomto odkazu naleznete Finální návrh ITS, kterými se mění provádění nařízení Komise (EU) č. 1030/2014 k jednotnosti formátů a termínů pro uveřejňování dat využívaných pro identifikaci globálně systémově významné instituce
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Zasedání Rady ministrů financí a hospodářství (ECOFIN) zemí Evropské unie proběhne v pátek 15. ledna 2016 v Bruselu

V pátek 15. ledna 2016 se v Bruselu uskuteční zasedání Rady ministrů financí a hospodářství (ECOFIN) zemí Evropské unie. Českou delegaci povede 1. místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš.

První jednání ministrů financí bude věnováno především využití mechanismu přenesení daňové povinnosti (tzv. mechanismus reverse charge) v boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) a v návaznosti na nedávné tragické události ve Francii též opatřením proti financování terorismu.

Ministři budou diskutovat možnosti využití mechanismu reverse charge v boji proti podvodům v případě DPH. Tento bod byl na agendu zařazen na žádost ČR, která k němu vypracovala podkladový dokument shrnující informace o možnostech a přínosech širšího využití mechanismu reverse charge. Z pohledu ČR se jedná o velmi důležité téma, neboť zlepšení výběru daní a problematika daňových úniků je dlouhodobou prioritou ČR. Více informací o aktivitách v oblasti využití mechanismu reverse charge proti daňovým podvodům a únikům v oblasti DPH naleznete zde.

V návaznosti na prosincovou Radu ECOFIN se budou ministři opět zabývat opatřeními v rámci boje proti financování terorismu. Očekává se, že Komise bude informovat o dalších krocích v této oblasti.

Očekává se, že ministři následně schválí návrh doporučení Rady o provádění hlavních směrů hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro a přijmou návrh závěrů Rady k Roční analýze růstu pro rok 2016 a Zprávě mechanismu včasného varování. Jedná se o další krok v koordinaci hospodářských politik EU, tzv. Evropském semestru.

Komise bude informovat ministry o současném stavu implementace Bankovní unie, zejména pokud jde o stav transpozice směrnice, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků (tzv. směrnice BRRD), ratifikaci mezivládní dohody o Jednotném fondu pro řešení problémů bank a transpozici směrnice o depozičních garančních schématech (tzv. směrnice DGS) v členských státech. ČR uvedené směrnice implementovala s účinností od 1. ledna 2016. Mezivládní dohoda by měla být v ČR ratifikována na konci ledna tohoto roku.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu MF k tomuto tématu

Zdroj: MF

Výzva k zaslání komentářů a připomínek ohledně stávajícího znění zákona o platebním styku

Ministerstvo financí v souvislosti s přípravou transpozice druhé směrnice o platebních službách (směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2015/2366/EU) vyzývá odbornou veřejnost k uplatnění komentářů a připomínek ke stávajícímu znění zákona č. 284/2009 Sb., o platebním styku, ve znění pozdějších předpisů. Vítány jsou jakékoli podněty týkající se samotné aplikace či znění stávajícího zákona o platebním styku (např. využití národních diskrecí, zpřesnění textu zákona). Komentáře budou využity při tvorbě nového zákona o platebním styku, kterým bude transponována druhá směrnice o platebních službách.

Ministerstvo financí předem děkuje za zaslané komentáře.

Komentáře je možné zaslat do konce ledna 2016 na adresu platebni.sluzby[at]mfcr.cz

Zdroj: MF

Informace o obecných pokynech EBA v oblasti ozdravných postupů a řešení krizí a účinnost souvisejícího zákona č. 374/2015 Sb.

Dne 1. ledna 2016 nabyl účinnosti zákon č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, který Českou národní banku pověřuje novými úkoly v oblasti dohledu a řešení krizí na finančním trhu.

Tento zákon byl přijat na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků. V souladu se zmocněními uvedenými ve směrnici bude tento zákon doplněn řadou prováděcích pokynů Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA) a přímo závazných předpisů vydaných Evropskou komisí. Některé z těchto pokynů a předpisů již byly vydány, další jsou příslušnými orgány připravovány.

V souvislosti s vydáním zákona Česká národní banka (ČNB) informuje o souvisejících pokynech EBA, které již byly uveřejněny v konečném znění a ve vztahu k nimž potvrdila v souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení č. 1093/2010, o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), že se těmito obecnými pokyny hodlá řídit. Jejich přehled je uveden níže a na stránkách ČNB v sekci Metodické a výkladové materiály.

Obecné pokyny evropských orgánů dohledu

• Obecné pokyny EBA k druhům testů, přezkumů nebo výkonů, které mohou vést k podpůrným opatřením podle čl. 32 odst. 4 písm. d) bodu iii) směrnice o ozdravných postupech a řešení krize bank a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k uplatňování zjednodušených povinností v souladu s čl. 4 odst. 5 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k minimálnímu seznamu kvalitativních a kvantitativních ukazatelů ozdravného plánu a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA upřesňující podmínky pro vnitroskupinovou finanční podporu podle článku 23 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k podmínkám pro uplatnění opatření včasného zásahu podle čl. 27 odst. 4 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k výkladu různých podmínek, za nichž se instituce považuje za instituci, jež je v selhání nebo jejíž selhání je pravděpodobné, podle čl. 32 odst. 6 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k faktickým okolnostem, jež představují podstatné ohrožení, a k aspektům týkajícím se účinnosti nástroje přechodu činnosti podle čl. 39 odst. 4 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k zjišťování, kdy by likvidace aktiv nebo závazků v běžném úpadkovém řízení mohla mít nepříznivé důsledky pro jeden nebo více finančních trhů, podle čl. 42 odst. 14 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA k minimálnímu seznamu služeb nebo zařízení nezbytných k tomu, aby příjemce mohl provozovat činnost, která na něj přešla, podle čl. 65 odst. 5 směrnice 2014/59/EU a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA ke škále scénářů, které se mají použít v ozdravných plánech a související sdělení ČNB
• Obecné pokyny EBA ke specifikaci opatření ke zmírnění nebo odstranění překážek způsobilosti k řešení krize a okolnostem, za nichž může být každé opatření uplatněno v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU a související sdělení ČNB

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ČNB k tomuto tématu

Nový regulatorní rámec evropského pojišťovnictví - Solvency II vstoupil v účinnost

Dne 1. ledna 2016 nabyl účinnosti nový regulatorní rámec pro sektor pojišťovnictví - Solvency II.

Klíčové oblasti Solvency II upravující činnost pojišťoven:

Finanční požadavky - představují pravidla pro výpočet technických rezerv, regulatorního kapitálu a požadavky na způsob investování pojišťoven.

Kvalitativní požadavky na řízení rizik - je stanovena základní struktura řídicího a kontrolního systému pojišťoven. Pojišťovny budou muset také provádět vlastní vyhodnocení podstupovaných rizik a solventnosti z pohledu dlouhodobé obchodní strategie (tzv. ORSA).

Požadavky na zveřejňování informací a reporting - povinnost uveřejňovat nově zejména informace, jak pojišťovny řídí rizika a jak jsou kapitálově vybaveny. Nové požadavky se týkají i reportingu vůči regulátorovi.

Konzultační dokument ESMA k obecným pokynům týkajícím se hlášení obchodů, referenčních údajů, vedení záznamů o pokynech a synchronizace obchodních hodin

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) vydal dne 23. prosince 2015 konzultační dokument k obecným pokynům týkajících se nařízení MiFIR, ke kterému orgán ESMA vypracovává prováděcí předpisy.

Konzultační dokument se týká především těchto oblastí:

• hlášení o obchodech
• referenčních údajů
• vedení záznamů o pokynech
• synchronizace obchodních hodin

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 23. března 2016 prostřednictvím formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument k obecným pokynům ESMA týkajícím se hlášení obchodů, referenčních údajů, vedení záznamů o pokynech a synchronizace obchodních hodin
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Obecné pokyny EBA k politikám odměňování a postupům souvisejícím s prodejem a poskytováním retailových bankovních produktů a služeb

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 22. prosince 2015 konzultační dokument s návrhem Obecných pokynů k politikám odměňování a postupům souvisejícím s prodejem a poskytováním retailových bankovních produktů a služeb.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 22. března 2016 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument EBA 
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Finanční analytický útvar publikuje softwarovou aplikaci pro podporu oznamovací povinnosti povinných osob

Finanční analytický útvar MFČR vytvořil pro pracovníky povinných osob tuto softwarovou aplikaci. Hlavním účelem aplikace MoneyWeb Lite klient je poskytnout možnost snadného a úplného podání oznámení o podezřelém obchodu, včetně možnosti využít aplikaci ke vzdělávacím účelům pracovníků compliance nebo odborným útvarům, které mají v kompetenci problematiku praní špinavých peněz. MoneyWeb Lite klient plně odráží nový zákon č. 253/2008 Sb. o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (zákon proti praní špinavých peněz) platný od 1.9.2008.

Aplikaci je možné stáhnout na webových stránkách Certifikační Autority projektu MoneyWeb. Postup instalace a minimální technické požadavky naleznete v části s názvem MoneyWeb Lite klient - balíček souborů aplikace, dále je zde možné stáhnout potřebné certifikáty, případně potřebné knihovny. Budete-li mít jakékoliv dotazy nebo nejasnosti využijte k tomu email: info@moneyweb.cz . Pro subjekty, které budou v konečné podobě využívat aplikaci pro plnění oznamovací povinnosti je nutné vejít v jednání s Finančním analytickým útvarem a tento krok podložit uzavřením dohody.

Náležitosti oznámení podezřelého obchodu, pro subjekty, které k oznamovací povinnosti nepoužívají elektronické aplikace MoneyWeb nebo MoneyWeb Lite:

 „Finanční analytický útvar publikuje upravený Metodický pokyn pro podání oznámení o podezřelém obchodu, kterým se stanoví informace, jež by mělo oznámení o podezřelém obchodu obsahovat. Předmětem této změny je doplnění čl. I. o identifikačních údajích o oznamovateli. Povinné osoby musí v oznámení o podezřelém obchodu uvádět také odkaz na příslušné ustanovení § 2 AML zákona s uvedením příslušného odstavce, písmena a bodu odpovídajícího typu povinné osoby. Cílem této úpravy je povinné vykazování statistiky o počtu oznámení o podezřelých obchodech ze strany odpovědných orgánů, které vyplývá ze čtvrté AML směrnice a z mezinárodních standardů FATF. Takto získané statistické údaje poslouží mj. při realizaci procesu národního hodnocení rizik ML/FT. Tato kvantitativní data nebudou obsahovat konkrétní údaje o oznamovatelích.“

Na tomto odkazu naleznete Metodický pokyn o podání oznámení podezřelého obchodu jinou formou, než prostřednictvím spojení MoneyWeb
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu MF k tomuto tématu

Zdroj: MF

Návrh Úředního sdělení ČNB ke způsobu výpočtu rizikových vah pro účely stanovení příspěvku do Fondu pojištění vkladů

Česká národní banka (ČNB) zveřejnila návrh Úředního sdělení ke způsobu výpočtu rizikových vah pro účely stanovení příspěvků do Fondu pojištění vkladů a doplňující informace k postupu stanovení příspěvků do Fondu pojištění vkladů, který ČNB rozeslala 30. 12. 2015 ke konzultaci.

Zdroj: ČNB

Úřední sdělení ČNB o předkládání ročního výkazu činnosti pojišťovacího agenta a pojišťovacího makléře

Ve věstníku ČNB bylo uveřejněno Úřední sdělení České národní banky ze dne 15. prosince 2015, které nahrazuje úřední sdělení z 2. ledna 2008 o předkládání ročního výkazu činnosti pojišťovacího agenta a pojišťovacího makléře.

Zdroj: ČNB