Publikována Vyhláška ČNB č. 384/2016 Sb., o odborné způsobilosti pro distribuci spotřebitelského úvěru

Ve Sbírce zákonů byla publikována Vyhláška č. 384/2016 Sb., o odborné způsobilosti pro distribuci spotřebitelského úvěru

Ve Sbírce zákonů uveřejněna vyhláška provádějící nový zákon o spotřebitelském úvěru a novela vyhlášky o výkonu činnosti platebních institucí

Ve Sbírce zákonů byla uveřejněna Vyhláška č. 381/2016 Sb., o žádostech, oznámeních a předkládání výkazů podle zákona o spotřebitelském úvěru a Vyhláška č. 382/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 141/2011 Sb., o výkonu činnosti platebních institucí, institucí elektronických peněz, poskytovatelů platebních služeb malého rozsahu a vydavatelů elektronických peněz malého rozsahu, ve znění pozdějších předpisů.

V Úředním věstníku zveřejněno Nařízení Komise (EU) 2016/1976 týkající se výpočtu technických rezerv a primárního kapitálu pro vykazování s referenčními daty podle směrnice Solvency II

V Úředním věstníku EU (Official Journal) bylo dne 16. listopadu 2016 zveřejněno Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1976 ze dne 10. listopadu 2016, kterým se stanoví technické informace pro výpočet technických rezerv a primárního kapitálu pro vykazování s referenčními daty od 30. září do 30. prosince 2016 v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu 

Nařízení vstoupilo v platnost 17. listopadu 2016 a použije se ode dne 30. září 2016.

Upozornění ČNB k podávání žádostí a oznámení podle zákona o spotřebitelském úvěru

Dne 1. 12. 2016 nabude účinnost nový zákon č. 257/2016 Sb., o spotřebitelském úvěru (dále jen „ zákon“). Na základě zákona bude možné podávat žádosti o povolení k činnosti podle zákona, a to žádost o

• povolení k činnosti nebankovního poskytovatele spotřebitelského úvěru podle § 11 zákona,
• povolení k činnosti samostatného zprostředkovatele podle § 19 zákona a
• udělení akreditace podle § 64 zákona. 

Výše uvedené žádosti lze podat pouze elektronicky, tj. prostřednictvím elektronické aplikace České národní banky (aplikace REGIS), případně prostřednictvím systému datových schránek nebo emailem podepsaným uznávaným elektronickým podpisem. K žádostem podaným jinou formou Česká národní banka nepřihlíží.

Žádost lze podat až ode dne účinnosti zákona, dříve podanou „žádost“ Česká národní banka odloží podle § 43 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

Od 1. 12. 2016 bude rovněž možné podávat

• oznámení vázaného zástupce podle § 30 zákona a
• oznámení zprostředkovatele vázaného spotřebitelského úvěru podle § 40 zákona.

Oznámení může podávat pouze zastoupený ve smyslu § 3 odst. 1 písm. f) zákona, tj. osoba, s níž má vázaný zástupce nebo zprostředkovatel vázaného spotřebitelského úvěru uzavřenou smlouvu (v písemné formě), na jejímž základě zprostředkovává (vázaný) spotřebitelský úvěr, a která již je držitelem příslušného oprávnění k poskytování spotřebitelského úvěru ve smyslu § 7 zákona, tj. osobou, která je již držitelem oprávnění podle jiného právního předpisu (např. banky nebo spořitelní a úvěrní družstva), a v případě vázaného zástupce také samostatný zprostředkovatel. Podle § 172 zákona dále platí, že Česká národní banka zapíše do registru vázaného zástupce nebo zprostředkovatele vázaného spotřebitelského úvěru oznámeného také osobou, která byla oprávněna poskytovat nebo zprostředkovávat spotřebitelský úvěr na základě živnostenského oprávnění, pokud požádala o udělení oprávnění k činnosti některé z osob uvedených v § 7 ve lhůtě podle § 169 odst. 1 zákona, nebo samostatného zprostředkovatele ve lhůtě podle § 170 odst. 1 nebo § 171 odst. 1 zákona (tj. do 28. 2. 2017).

Podle § 30 odst. 2 a § 40 odst. 2 zákona lze oznámení vázaného zástupce nebo zprostředkovatele vázaného spotřebitelského úvěru, na rozdíl od ostatních výše uvedených žádostí, podat pouze prostřednictvím elektronické aplikace České národní banky pro registraci subjektů, tj. výše uvedené aplikace REGIS. Pro podání oznámení prostřednictvím této aplikace je nutné, aby oznamovatel byl v tomto systému zaevidován v seznamu možných zastoupených. Výše uvedení držitelé oprávnění k poskytování spotřebitelského úvěru podle jiného právního předpisu budou v tomto seznamu evidováni od 1. 12. 2016. Osoby, které podají žádost o oprávnění k činnosti v přechodném období, budou pro účely oznámení ve smyslu § 172 zákona do seznamu zastoupených zaevidovány následující den poté, co bude jejich žádost zanesena do systému REGIS, a to v 01:00. Do systému REGIS bude možné zapsat:

• žádosti, které budou úspěšně podány prostřednictvím aplikace REGIS, a to během provozní doby aplikace REGIS, která je nepřetržitá, s výjimkou pravidelné technické odstávky vždy od soboty 12:00 do neděle 22:00; příjem žádostí a oznámení podle zákona o spotřebitelském úvěru bude zahájen dne 1. 12. 2016 od 8:00, nebo
• žádosti, které budou podány elektronicky jiným způsobem než prostřednictvím aplikace REGIS. V tomto případě je však nutné provést zápis do této aplikace ručně pracovníky České národní banky. K tomu je nezbytné, aby údaje v žádosti byly přesné a umožňovaly identifikaci žadatele v základním registru. Současně je potřeba vzít v úvahu pracovní dobu podatelny a pracovníků, kteří budou žádosti ručně zpracovávat. Žádosti doručené po 13:00 bude možné do aplikace REGIS zapsat nejdříve následující pracovní den. Pokud jde o dříve podané žádosti, upozorňujeme, že jejich zapsání do systému bude záviset na počtu doručených žádostí, přičemž žádosti budou do systému zapisovány dle pořadí, v jakém budou doručeny, a s ohledem na možnosti systému. 

Česká národní banka současně upozorňuje, že k využívání aplikace REGIS je nutné mít zřízen uznávaný elektronický podpis a nainstalovat podpůrné soubory, které jsou dostupné, spolu s návodem a odpověďmi na často kladené dotazy, na internetové stránce www.cnb.cz/cnb/regis. Pro účely nastavení přístupu lze využít testovací prostředí, dostupné na internetové adrese:
http://oam.cnb.cz/registtextdad/REGISEXT.www_forms.uvod?p_lan=CS

Další informace týkající se žádostí a oznámení podle zákona lze nalézt na adrese:
http://www.cnb.cz/cs/dohled_financni_trh/vykon_dohledu/povolovaci_schvalovaci_rizeni/poskytovatele_spotrebitelskeho_uveru/index.html

Právní předpisy a metodické a výkladové materiály jsou k dispozici na internetových stránkách:
http://www.cnb.cz/cs/dohled_financni_trh/legislativni_zakladna/ochrana_spotrebitele_spotrebitelsky_uver/

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ČNB k tomuto tématu

Zdroj: ČNB

Finální návrh RTS k metodice hodnocení používání vnitřních modelů pro řízení tržních rizik podle CRR

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 22. listopadu 2016 finální návrh regulatorních technických standardů (RTS), které upřesňují podmínky, za kterých dohledové autority posuzují významnost pozic zahrnutých do vnitřních modelů tržního rizika a stanovují metodiku pro posuzování souladu institucí s požadavky na používání přístupu vnitřních modelů (IMA) při řízení tržního rizika. 

RTS byly vytvořeny na základě požadavku článku 363(4)(b)(c) nařízení CRR.

Na tomto odkazu naleznete finální návrh RTS upravující metodiku hodnocení souladu institucí s požadavky na používání vnitřních modelů pro řízení tržních rizik a hodnocení významnosti části pozici 
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Obecné pokyny ESA týkající se charakteristik rizikově založeného přístupu dohledu praní špinavých peněz a financováním terorismu a uvádějící kroky, které mají být přijaty při provádění dohledu na rizikově-citlivém přístupu

Společný výbor evropských orgánů dohledu (EBA, ESMA, EIOPA) zveřejnil dne 16. listopadu 2016 finální Obecné pokyny týkající se charakteristik rizikově založeného přístupu dohledu praní špinavých peněz a financováním terorismu a uvádějící kroky, které mají být přijaty při provádění dohledu na rizikově-citlivém přístupu.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultace EBA k návrhu Obecných pokynů pro uplatňování IRB přístupu

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 14. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhu Obecných pokynů k odhadu rizikových parametrů pro expozici, která není ve stavu selhání. Jmenovitě sejedná o parametry pravděpodobnost selhnání (probability of default, PD) a ztrátovost ze selhání (loss given default, LGD) a zacházení s expozicemi, u nichž došlo k selhání. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 10. února 2017 prostřednictvím webového formuláře 

Na tomto odkazu naleznete návrh Obecných pokynů k odhadu parametrů PD a LGD a zacházení s expozicemi, u nichž došlo k selhání
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Konzultace EBA k návrhu změn ITS k doplňkovému měření sledování likvidity

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 16. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhu změn implementačních technických standardů (ITS) k doplňkovému měření sledování likvidity, které se skládají hlavně z opětovného zavedení pásem splatnosti (maturity ladder) v souladu s požadavky na podávání zpráv stanovených v Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/61 kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013, pokud jde o požadavek na úvěrové instituce týkající se krytí likvidity. 

Návrh ITS byl vytvořen na základě požadavku článku 415(3)(b) nařízení CRR. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 2. ledna 2017 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

EBA zveřejnil seznam subjektů veřejného sektoru pro účely stanovování kapitálových požadavků k úvěrovému riziku

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zveřejnil dne 18. listopadu 2016 seznam subjektů veřejného sektoru (public sector entities, PSEs) v EU, které mohou být v oblasti úvěrového rizika považovány za regionální vlády, místní orgány nebo ústření vládu podle nařízení CRR. Tento seznam pomůže institucím v EU, které pro stanovování kapitálových požadavků k úvěrovému riziku využívají standardizovaný přístup.

Seznam byl vytvořen na pro lepší implementaci požadavků článku 116 nařízení CRR.

V České repoublice žádný takový subjekt identifikován nebyl. 

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Návrh upravených ITS k dohledovému reportingu

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 14. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhu upravených implementačních technických standardů (ITS) k dohledovému reportingu. 

Navrhované změny se týkají nových požadavků na reporting informací o expozicích vůči státu a změn požadavků na reporting informací o operačním riziku. 

Navrhované ITS mění současné Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 680/2014, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o podávání zpráv institucí pro účely dohledu podle nařízení CRR.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 7. ledna 2017 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete návrh ITS k dohledovému reportingu
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Změna návrhu RTS k dokumentu klíčových informací pro investory (KIDs) k retailovým a pojistným investičním produktům (PRIIPs)

Společný výbor evropských orgánů dohledu (EBA, ESMA, EIOPA) zveřejnil změny návrhu regulatorních technických standardů (RTS) k dokumentu klíčových informací pro investory (KIDs) k retailovým a pojistným investičním produktům (PRIIPs), které obdržel od Evropské Komise. 

Původní návrh těchto RTS předložil ESA Evropské Komisi (EC) v dubnu 2016. Evropský parlament však návrh v září odmít. Z tohoto důvodu EC připravila tyto změny navrhovaných RTS.

Navrhované RTS by měly dle EC vstoupit v platnost nově až 1. ledna 2018 místo původně předpokládaného termínu 1. ledna 2017. 

V souvislosti s tímto tématem jsem informovali již dříve v článku Finální návrh RTS k dokumentu klíčových informací pro investory (KIDs) k retailovým a pojistným investičním produktům (PRIIPs)

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Aktualizace Q&A k implementaci směrnice UCITS

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) publikoval dne 21. listopadu 2016 aktualizovaný dokument Questions and Answers (Q&A) k implementaci směrnice UCITS. 

Dokument obsahuje nové Q&A týkající se investičních limitů UCITS fondů při investování do podílových jednotek subjektu kolektivního investování.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Aktualizace Q&A k implementaci směrnice AIFMD

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) publikoval dne 16. listopadu 2016 aktualizovaný dokument Questions and Answers (Q&A) k implementaci směrnice AIFMD. 

Dokument zahrnuje nové Q&A týkající se přeshraničního nabízení alternativných fondů a pověření jiné osoby výkonem činnosti. 

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Aktualizovaný dokument Q&A k implementaci regulace MiFID II/MiFIR

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) vydal dne 18. listopadu 2016 aktualizovaný dokument Questions and Answers (Q&A) k implementaci regulace MiFID II/MiFIR.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Metodika ČNB k podávání žádostí o udělení oprávnění k činnosti nebankovního poskytovatele spotřebitelského úvěru

Česká národní banka (ČNB) uveřejnila Metodiku k podávání žádostí o udělení oprávnění k činnosti nebankovního poskytovatele spotřebitelského úvěru

Zveřejněny překlady Obecných pokynů ESMA k nařízení o zneužívání trhu - Osoby, jimž je sondování trhu určeno

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 10. listopadu 2016 překlady Obecných pokynů k nařízení o zneužívání trhu - Osoby, jimž je sondování trhu určeno v národních jazycích.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultace ESMA k návrhu RTS pro zacházení s pokyny, pro které neexistuje likvidní trh podle MiFIR

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zahájil dne 10. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhu regulatorních technických standardů (RTS) týkajících se zacházení s pokyny, pro které neexistuje likvidní trh podle směrnice MiFID II a nařízení MiFIR.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 3. ledna 2017 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument ESMA k návrhu RTS pro zacházení s pokyny, pro které neexistuje likvidní trh
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultační dokument EBA k návrhu RTS a ITS k povolení úvěrových institucí

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 8. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhům

• Regulatorním technickým standardům (RTS) k informacím, které mají být poskytovány příslušným dohledovým orgánům v žádostech o povolení úvěrových institucí, a
• Implementačním technickým standardům (ITS), které stanovují standardní formuláře, šablony a postupy poskytování informací požadovaných pro účely povolení úvěrových institucí. 

Technické standardy byly připraveny na základě požadavku článku 8(2)(3) Směrnice 2013/36/EU (CRD).

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 8. února 2017 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument EBA k návrhu RTS a ITS k povolení úvěrových institucí

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

V Úředním věstníku zveřejněno Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1904, které doplňuje nařízení o strukturovaných retailových investičních produktech a pojistných produktech s investiční složkou (PRIIPs)

V Úředním věstníku EU (Official Journal) bylo dne 29. října 2016 zveřejněno Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1904 ze dne 14. července 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2014, pokud jde o zásahy u produktů

Nařízení vstupuje v platnost 18. listopadu 2016.

Obecné pokyny EBA k autorizaci a registraci podle směrnice PSD2

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 3. listopadu 2016 veřejnou konzultaci k návrhu Obecných pokynů upřesňujících informace, které mají být poskytovány žadateli, kteří mají v úmyslu získat povolení (registraci) pro činnost platební instituce, instituce elektronických peněz nebo poskytovatele služeb informování o účtu (account information service provider) podle směrnice o platebních službách (Směrnice 2015/2366, PSD2).

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě požadavku článku 5(5) PSD2.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 3. února 2017 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Příprava orgánu ESMA k zavádění režimu systematického internalizátora

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) vydal dne 4. listopadu 2016 aktualizovaný dokument Questions and Answers (Q&A) k implementaci regulace MiFID II/MiFIR.

Dokument objasňuje, kdy  ESMA zveřejní první sadu informací nutných pro implementaci režimu systematického internalizátora (SI) a datum, od kdy musejí být investiční podniky s režimem SI v souladu.

Klíčová data:

• 1. srpna 2018 - ESMA zveřejní informace o celkovém počtu a objemu transakcí provedených v Evropské unii poprvé do 1. srpna 2018, za období od 3. 1. 2018 do 30. 6. 2018.
• 1. září 2018 - investiční podniky musí provést své první hodnocení a případě začít postupovat v souladu s požadavky SI režimu (včetně notifikace národnímu dohledovému orgánu).
• Čtvrtletní aktualizace - pro následná hodnocení bude ESMA zveřejňovat údaje první kalendářní den v únoru, květnu, srpnu a listopadu. Investiční podniky by měly provést výpočty a uvést se do souladu s požadavky SI režimu do patnáctého kalendářního dne února, května, srpna a listopadu.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Zahájení mezirezortního připomínkového řízení MF k návrhu zákona o platebním styku a návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o platebním styku

Ministerstvo financí dne 31. října 2016 zahájilo mezirezortní připomínkové řízení k návrhu zákona o platebním styku a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o platebním styku. 

Připomínky je možné zasílat nejpozději do 29. listopadu 2016, a to na elektronickou adresu platebni.sluzby[at]mfcr.cz.

Důvodem předložení návrhu zákona je závazek České republiky transponovat do českého právního řádu směrnici Evropského parlamentu a Rady 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu. Vzhledem k tomu, že nová směrnice obsahuje řadu změn oproti stávajícímu stavu regulace, navrhuje se zcela nový zákon o platebním styku, který nahradí stávající zákon č. 284/2009 Sb., o platebním styku, ve znění pozdějších předpisů.

Návrh zákona obsahuje veřejnoprávní regulaci některých subjektů oprávněných poskytovat platební služby. Mezi osoby oprávněné poskytovat platební služby se nově zařazuje držitel poštovní licence. Zákon přináší regulaci inovativních způsobů placení přes internet, zvyšuje standardy bezpečnosti plateb a posiluje práva uživatelů platebních služeb v případě ztráty, odcizení nebo zneužití platebního prostředku.

Dokumenty ke stažení

• návrh zákona o platebním styku
• návrh změnového zákona
• platné znění zákonů
• důvodová zpráva k návrhu zákona
• důvodová zpráva ke změnovému zákonu

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu MF k tomuto tématu

Zdroj: MF

 

Úřední sdělení ČNB ze dne 31. října 2016 k § 23, § 24 a § 25 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, a k vyhlášce č. 253/2013 Sb., kterou se stanoví podmínky tvorby povinných minimálních rezerv.

Dne 2. listopadu 2016 bylo uveřejněno Úřední sdělení České národní banky ze dne 31. října 2016 k § 23, § 24 a § 25 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a k vyhlášce č. 253/2013 Sb., kterou se stanoví podmínky tvorby povinných minimálních rezerv.

Návrh Vyhlášky ČNB o odborné způsobilosti pro distribuci spotřebitelského úvěru

Česká národní banka (ČNB) zveřejnila návrh Vyhlášky o odborné způsobilosti pro distribuci spotřebitelského úvěru včetně odůvodnění. Návrhy byl současně zaslán k projednání do pracovních komisí Legislativní rady vlády.