30. září 2014

Ukončení konzultace EBA k návrhu Obecných pokynů ke společným postupům a metodice pro přezkum procesu dohledu a hodnocení

Upozorňujeme, že příští týden, dne 7. října 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) k návrhu Obecných pokynů ke společným postupům a metodice pro přezkum procesu dohledu a hodnocení. 

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

EBA publikoval indikátory pro globálně systémově významné instituce (G-SIIs)

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) publikoval dne 29. září 2014 indikátory pro globálně systémově významné instituce (G-SIIs), jak je stanoveno v implementačním technickém standardu (ITS) a Obecných pokynech týkajících se zveřejňování pravidel pro velké instituce. 

ITS a Obecné pokyny stanovují jednotné požadavky pro poskytnutí hodnoty používané při identifikaci a vyhodnocování procesu G-SIIs, v souladu s mezinárodně uznávanými standardy vytvořenými Výborem pro finanční stabilitu (Financial Stability Board, FSB) a Basilejským výborem pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS). Za účelem podpoření rovných podmínek v EU, pokud jde o tyto požadavky, a zvýšení transparentnosti na vnitřním finančním trhu, jde současná úroveň uveřejňovací povinnosti nad rámec minimálních standardů vyžadovaných BCBS. 

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě požadavku směrnice 2013/36/EU (CRD IV) a na základě mezinárodně uznávaných standardů, jako jsou rámec FSB nebo standardy BCBS.

Na tomto odkazu naleznete seznam indikátorů pro globálně systémově významné instituce (G-SIIs)
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Konzultace ESMA týkající se některých otázek souvisejících s prospekty podle směrnice Omnibus II

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 26. září 2014 konzultační dokument k návrhu regulatorních technických standardů (RTS) k otázkám ohledně prospektů v rámci směrnice Omnibus II (Směrnice 2014/51/EU). 

Navrhované RTS se zabývají čtyřmi tématy v rámci režimu prospektů:
  • Postupy pro schvalování prospektů. Návrh RTS nastiňuje, jakým způsobem podat žádost o schválení prospektu kompetentní dohledové autoritě, postupy pro poskytování informací v souvislosti s prvním návrhem prospektu. Dále specifikuje pravidla pro komunikaci týkající se další verzí prospektu, jakož i požadavky na předložení finální verze prospektu ke schválení;
  • Informace, které mají být zahrnuty do prospektu formou odkazu. Návrh RTS stanovuje taxativní výčet informací, které se řídí podmínkami pro uvedení ve formě odkazu, jak je stanovuje článek 11(1) Směrnice o prospektu (Směrnice 2003/71/EC ve znění Směrnice 2010/73/EU);
  • Zveřejňování prospektů. Návrh RTS se zabývá otázkami dostupnosti pro potenciální investory, v souvislosti s přístupem k prospektu na webových stránkách, zveřejňováním finálních podmínek základního prospektu a informacemi začleněnými ve formě odkazu;
  • Šíření informací týkajících se nabídky veřejnosti a jejich přijetí k obchodování na regulovaném trhu, uveřejněných mimo prospekt, včetně reklamních sdělení. RTS stanovují seznam kategorií šíření reklam, objasňují charakter nepřesné a zavádějící reklamy. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 19. prosince 2014 prostřednictvím formuláře.

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument ESMA
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultační dokument ESMA k návrhu budoucích Obecných pokynů upřesňujícím definici derivátů jako finančních instrumentů podle MiFID

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 29. září 2014 konzultační dokument k návrhu budoucích Obecných pokynů upřesňujícím definici derivátů jako finančních instrumentů podle současné Směrnice o trzích finančních nástrojů (Markets in Financial Instruments Directive, MiFID I). 

Různé přístupy k výkladu směrnice MiFID I mezi členskými státy ukazují, že neexistuje obecně přijímaná definice derivátu nebo derivátové smlouvy v EU pro některé třídy aktiv. I když byl tento nedostatek znám již v době implementace MiFID, praktické dopady vystoupily do popředí až s implementací nařízení EMIR (Nařízení 648/2012).  

ESMA považuje za nezbytné zajistit, mimo jiné, jednotné uplatňování nařízení EMIR v EU a proto připravila Obecné pokyny k zajištění konzistentní klasifikace určitých finančních nástrojů jako jsou deriváty. Obecné pokyny umožní společný přístup národních dohledových orgánů při implementaci požadavků nařízení EMIR dokud nevstoupí v účinnost nová směrnice MiFID II (Směrnice 2014/65/EU) a další relevantní implementační legislativa. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 5. ledna 2015 prostřednictvím formuláře.

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument ESMA
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultace ESMA k návrhu seznamu hlavních indexů a uznaných burz podle nařízení CRR

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 29. září 2014 konzultační dokument týkající se Nařízení o kapitálových požadavcích (CRR). 

CRR ve článku 197(8) stanovuje orgánu ESMA úkol definovat "hlavní indexy" a "uznané burzy" - pojmy, které jsou použity mimo jiné v upřesnění "způsobilého kolaterálu".

Definice "hlavních indexů" a "uznaných burz" je důležitá pro výpočet úvěrového rizika úvěrových institucí a investičních podniků, na něž se vztahuje nařízení CRR. Tato konzultace stanovuje navrhovaná odůvodnění pro každou definici a obsahuje návrh implementačních technických standardů (ITS), které obsahují navrhovaný seznam "hlavních indexů" a uznaných burz".

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 1. listopadu 2014 prostřednictvím webového formuláře.

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument ESMA
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomu tématu

Konzultace ESMA k požadavkům na depozitáře vyplývajícím z nové směrnice UCITS V

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 26. září 2014 konzultační dokument k návrhu technické rady (technical advice) Evropské komisi (European Commission, EC) týkající se revize rámce UCITS fondů upraveného směrnicí UCITS V. 

ESMA konzultuje návrh prováděcích opatření týkajících se role depozitáře ve vztahu k UCITS fondům. 

V zájmu posílení ochrany aktiv investorů, aktualizuje směrnice UCITS V povinnosti a závazky depozitářů objasněním úschovní funkce, dohledové funkce a funkce monitorování cash flow. Nová pravidla předepisují typy entit, které mohou působit jako depozitář. Konzultace ESMA má získat názory zúčastněných subjektů ohledně návrhů ve dvou oblastech souvisejících s činností depozitáře:
  • Ochrana před platební neschopností při delegování úschovy: v zájmu zajištění proti riziku platební neschopnosti třetí strany směrnice UCITS V požaduje, aby tato třetí strana přijala veškerá nezbytná opatření, která zajistí, že v případě její platební neschopnosti nebudou aktiva držená v úschově použita k vypořádání jejích závazků. Návrh ESMA stanovuje kroky, které musí třetí strana podniknout:
    • ověřit, že platný právní rámec uznává oddělení aktiv investorů UCITS fondů od vlastních aktiv třetí strany;
    • uznat, že oddělená aktiva UCITS fondů nejsou součástí majetku třetí strany v případě platební neschopnosti a není je tedy možno použít k uspokojení věřitelů třetí strany;
    • vždy udržovat přesnost a správnost záznamů o účtech klientských aktiv v UCITS fondech, které umožní rychlé stanovení povahy, množství, umístění a stavu vlastních aktiv třetí strany;
    • dodržovat vhodná opatření k ochraně práv investorů a minimalizovat riziko ztráty nebo zneužití jejich prostředků.
  • Požadavky na nezávislost: UCITS V stanovuje správcovských společnostech UCITS fondů a depozitářům potřebu jednat nezávisle a výhradně v zájmu fondu a jeho investorů. V zájmu splnění požadavku nezávislosti navrhuje ESMA kombinaci opatření založených na i) linii management/governance a ii) strukturální linii.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 24. října 2014 prostřednictvím formuláře, který je následně nutné uploadovat na esma.europa.eu pod označením "Your input - Consultations". 

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument ESMA
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomu tématu

29. září 2014

Konzultace ESMA o prováděcích opatření k nařízením EuSEF a EuVECA

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 26. září 2014 konzultační dokument k budoucí technické radě (technical advice), které má poskytnou Evropské komisi (Europena Commission, EC) na základě prováděcích opatření nařízení 346/2013 o evropských fondech sociálního podnikání (European Social Entrepreneurship Funds - EuSEF) a nařízení 345/2013 o evropských fondech rizikového kapitálu (European Venture Capital Funds - EuVECA). Evropská komise požádala o radu orgán ESMA 27. května 2014. 

Konzultační dokument je rozdělen do pěti částí. První obsahuje rady ohledně typů zboží a služeb, metod produkce zboží a služeb, a finanční podpory ztělesňující sociální cíl. Druhá a třetí část se týká střetu zájmů správců EuSEF a EuVECA. Čtvrtá část se týká metod pro měření sociálního dopadu. Pátá část se zabývá poradenstvím v oblasti informací, které by správci EuSEF fondů měli poskytovat investorům. Každá z těchto částí je dělena do pěti sekcí: první upravuje právní rámec; druhá popisuje mandát od Evropské komise; třetí část vysvětluje navrhované přístupy; čtvrtá stanovuje navrhovanou radu Komisi; a pátá část předkládá řadu otázek určených k veřejné konzultaci.    

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 10. prosince 2014 prostřednictvím formuláře, který je následně nutné uploadovat na esma.europa.eu pod označením "Your input - Consultations".

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Konzultace EBA k návrhu obecných pokynů týkajících se kvalitativních a kvantitativních indikátorů ozdravných plánů

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 26. září 2014 konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů identifikujících minimální kvalitativní a kvantitativní indikátory, které by instituce měly zahrnout do svých ozdravných plánů.

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě článku 92(2) směrnice 2014/59/EU (Bank Recovery and Resolution Directive, BRRD).

BRRD vyžaduje po bankách, aby sestavily ozdravné plány, které stanoví opatření, které budou přijata k obnově dlouhodobé finanční životaschopnosti v případě vážných problémů. Přitom instituce musí také stanovit ukazatele pro určení, kdy se spustí proces eskalace v plánu obnovy, aby bylo možné posoudit, zda příslušná opatření pro ozdravení mají být přijata.

Návrh upřesňuje minimální výčet kvalitativních a kvantitativních indikátorů, které by instituce měly zahrnout do svých ozdravných plánů a to ve vztahu ke kapitálu, likviditě, rentabilitě a kvalitě aktiv. Obecné pokyny také identifikují makroekonomické a tržní indikátory, které by instituce měly zahrnout, v případě, že budou relevantní vzhledem k jejich právní struktuře, rizikovému profilu, velikosti a komplexnosti činnosti. 

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 2. ledna 2015 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

26. září 2014

Konzultace EBA k návrhu obecných pokynů týkajících se platebních příslibů k systému pojištění vkladů

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 25. září 2014 konzultační dokument k návrhu Obecných pokynů týkajících se platebních příslibů k systému pojištění vkladů.

Směrnice o systémech pojištění vkladů (Směrnice 2014/49/EU, DGSD) má za cíl zajistit jednotnou úroveň ochrany klientských depozit v celé EU. Systémy pojištění vkladů (DGSs) jsou financovány institucemi prostřednictvím ex-ante příspěvků, bez ohledu na případná selhání, a prostřednictvím ex-post příspěvků, když se selhání promítne do konkrétních materiálních dopadů a příspěvky nejsou dostatečné.

DGSD umožňuje institucím poukázat až 30 % výše jejich ex-ante příspěvků prostřednictvím platebních příslibů, pokud jsou plně zajištěny aktivy s nízkým rizikem nezatíženými právy třetích osob a systém pojištění vkladů s ním může volně nakládat.

Obecné pokyny stanovují požadavky, které mají zajistit spolehlivé financování systému pojištění vkladů. Dále pokyny upřesňují obezřetnostní režimy platebních příslibů. Zejména v rámci dohledu a hodnotících procesů (review and evaluation process, SREP), kdy příslušné dohledové autority posoudí rizika, kterým by byla vystavena kapitálová a likviditní pozice instituce, by DGS měl vyzývat instituce, aby splnily své závazky.

Obecné pokyny berou také v úvahu zásadu proporcionality, která umožňuje malým institucím přizpůsobení požadavků na diversifikaci a nízkou korelaci s riziky vyplacení
DGS za předpokladu, že celkové portfolio kolaterálu zůstává dobře diverzifikované.  

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě požadavku článku 10(3) směrnice DGSD.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 2. ledna 2015 prostřednictvím webového formuláře

Na tomto odkazu naleznete návrh Obecných pokynů týkajících se platebních příslibů k systému pojištění vkladů 
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

25. září 2014

Poslanecká sněmovna schválila změnu zdanění investičních fondů

Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR (PS) včera, 24. září 2014, ve třetím čtení projednala a schválila novelu zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Tato novela mění zdanění investičních fondů, a to tak že sazba daně z příjmů činí 5 % pouze u tzv. základního investičního fondu

Základní investiční fond ve znění pozměňovacích návrhů je pak vymezen v ustanovení § 17b jako:
a) investiční fond podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy,  jehož akcie nebo podílové listy jsou přijaty k obchodování na evropském regulovaném trhu

b) otevřený podílový fond podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční  fondy,

c) investiční fond a podfond akciové společnosti s proměnným základním kapitálem podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy investující v souladu se svým statutem více než 90% hodnoty svého majetku do
     1. investičních cenných papírů,
     2. cenných papírů vydaných investičním fondem nebo zahraničním investičním fondem,
     3. účastí v kapitálových obchodních společnostech,
     4. nástrojů peněžního trhu,
     5. finančních derivátů podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy,
     6. práv vyplývajících ze zápisu věcí uvedených v bodech 1 až 5 v evidenci a umožňujících oprávněnému přímo nebo nepřímo nakládat s touto hodnotou alespoň obdobným způsobem jako oprávněný držitel,
     7. pohledávek na výplatu peněžních prostředků z účtu,
     8. úvěrů a zápůjček poskytnutých investičním fondem,

d) zahraniční investiční fond srovnatelný s fondem uvedeným v písmenech a) až c) pokud
     1. je jeho domovským státem podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy členský stát Evropské unie nebo stát tvořící Evropský hospodářský prostor,
     2. prokáže, že je obhospodařován na základě oprávnění srovnatelného s oprávněním k obhospodařování investičního fondu vydávaného Českou národní bankou a obhospodařovatel podléhá dohledu srovnatelnému s dohledem České národní banky,
     3. má statut nebo dokument srovnatelný se statutem, ze kterého lze zjistit, že se jedná o zahraniční fond srovnatelný s fondem uvedeným v písmenech a) až c), a
     4. prokáže, že se podle práva jeho domovského státu jeho příjmy ani z části nepřičítají jiným osobám.

Na tomto odkazu naleznete kompletní dokumentaci projednávání novely zákona o daních z příjmů jako sněmovní tisk č. 252

Konzultace EBA k návrhům Obecných pokynů k implementaci nástrojů řešení krize

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) vydal dne 24. září 2014 tři konzultační dokumenty k návrhům Obecných pokynů týkajících se Směrnice 2014/59/EU (Bank Recovery and Resolution Directive, BRRD).
Cílem těchto Obecných pokynů je usnadnit implementaci nástrojů k řešení krizí bankovního sektoru EU. Jsou zaměřeny na podporu konvergenčních postupů mezi orgány členských států příslušnými k řešení krize tím, že poskytují komplexní pokyny, na základě kterých, by měly dohledové autority při řešení krizí postupovat.

Tyto Obecné pokyny lze rozdělit do dvou skupin, které budou konzultovány v rozdílných etapách. První skupina zahrnuje pokyny týkající se nástrojů převodu činnosti a pokynů k nástrojům oddělení aktiv (asset separation tool). Obě skupiny se vztahují k implementaci nástrojů zmírňujícím omezení vyplývající z evropských pravidel hospodářské soutěže a transparentnosti v souvislosti se státní podporou. Jejich záměrem je vyvážení těchto omezení s cílem nastolení efektivního režimu řešení krizí.

Druhá veřejná konzultace zahrnuje Obecné pokyny k potřebným službám (necessary services), které definují minimální seznam potřebných "kritických" služeb, které mohou orgány příslušné k řešení krize požadovat od instituce v režimu řešení krize.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 22. prosince 2014 prostřednictvím webového formuláře:


Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

24. září 2014

Úřední sdělení ČNB o zrušení úředního sdělení č. 17/1998

Česká národní banka (ČNB) uveřejnila dne 23. září 2014 v Úředním věstníku své Úřední sdělení ze dne 18. září 2014 o zrušení úředního sdělení České národní banky č. 17/1998 Věst. ČNB ze dne 14. srpna 1998 k některým ustanovením zákona č. 16/1998 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.

Česká národní banka v návaznosti na změny v právních předpisech upravujících činnost bank zrušuje úřední sdělení České národní banky č. 17/1998 Věst. ČNB ze dne 14. srpna 1998 k některým ustanovením zákona č. 16/1998 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.

Úřední sdělení ČNB k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry - odměňování

Česká národní banka (ČNB) uveřejnila dne 23. září 2014 v Úředním věstníku své Úřední sdělení ze dne 18. září 2014 k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry - odměňování.

Cílem Úředního sdělení je poskytnout věcné výklady a další informace k podrobnějšímu vymezení některých požadavků na odměňování, které je obsaženo v příloze č. 1 vyhlášky 163/2014 Sb., o výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry.

Dnem vyhlášení úředního sdělení ve Věstníku ČNB pozbývá platnosti úřední sdělení České národní banky ze dne 5. května 2014 k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry – odměňování č. 11 Věst. ČNB (částka 11/2014).

Zdroj: ČNB

Úřední sdělení ČNB k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry - Uveřejňování informací

Česká národní banka (ČNB) uveřejnila dne 23. září 2014 v Úředním věstníku své Úřední sdělení ze dne 18. září 2014 k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry - Uveřejňování informací.

Sdělení upřesňuje část pátou vyhlášky č.  163/2014 Sb., o výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry (dále jen "Vyhláška").

Příloha č. 1 sdělení uvádí formát pro uveřejňování údajů podle § 93 až 95, § 102 a 103, příloh č. 10 až 14 Vyhlášky.

Příloha č. 2 sdělení uvádí formát pro uveřejňování údajů podle části osmé nařízení CRR. 

Dnem vyhlášení Úředního sdělení ve Věstníku ČNB pozbývá platnosti úřední sdělení České národní banky ze dne 4. dubna 2014 k výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry – Uveřejňování informací.

Podle tohoto Úředního sdělení se postupuje ode dne jeho vyhlášení s výjimkou uveřejnění údajů ke dni 31. prosince 2013, pro které se použije úřední sdělení České národní banky ze dne 21. dubna 2011 k pravidlům obezřetného podnikání bank, spořitelních a úvěrních družstev, obchodníků s cennými papíry – Uveřejňování informací.

Zdroj: ČNB

23. září 2014

Informace o publikaci překladu zákona o investičních společnostech a fondech do anglického jazyka

Ministerstvo financí (MF) sděluje odborné veřejnosti, že dne 12. září 2014 zveřejnila Asociace pro kapitálový trh ČR na svých internetových stránkách volně dostupný překlad zákona č. 240/2013 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech, do anglického jazyka.

Překlad ke stažení naleznete na internetových stránkách Asociace pro kapitálový trh ČR

Zdroj: MF

Obecné pokyny EBA stanovující typy testů, hodnocení a zkoušek, které mohou vést k mimořádné veřejné finanční podpoře finančních institucí

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) publikoval dne 22. září 2014 finální verzi Obecných pokynů stanovujících typy testů, hodnocení a zkoušek, které mohou vést k mimořádné veřejné finanční podpoře institucí v bankovním sektoru. Tyto Obecné pokyny jsou zaměřeny na podporu konzistence a koherentního přístupu k problémům bank v celé EU.

Směrnice 2014/59/EU (Bank Recovery and Resolution Directive, BRRD) definuje harmonizovaný regulatorní rámec pro řešení problémů institucí v EU. Stanovuje, že pomoc selhávajícím úvěrovým institucím a investičním podnikům by měla být především téměř výlučně financována ze soukromých zdrojů, aby se zabránilo, pokud je to možné, použití prostředků daňových poplatníků. Směrnice také definuje požadavek na mimořádnou veřejnou finanční podporu institucí. 

Obecné pokyny byly vytvořeny na základě článku 32(4)(d)(iii) směrnice BRRD.

Na tomto odkazu naleznete Obecné pokyny
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Veřejná konzultace k návrhu Obecných pokynů EBA týkajících se spouštěčů opatření včasného zásahu a řešení problémů

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zahájil dne 22. září 2014 veřejnou konzultaci dvou návrhů Obecných pokynů týkajících se: 
  1. spouštěče pro použití opatření včasného zásahu (spouštěče pro včasný zásah) a 
  2. podmínek, za kterých může být daná instituce označena jako "v selhání nebo pravděpodobně v selhání".
Obecné pokyny byly vytvořeny na základě články 27(4) a 32(6) směrnice 2014/59/EU (Bank Recovery and Resolution Directive, BRRD) a mají zajistit provázanost mezi dohledem řízeným národními dohledovými orgány v souladu s CRD a BRRD. Jejich cílem je podporovat sbližování praxe dohledu a řešení krize, pokud jde o výklad různých podmínek, za nichž se instituce považuje za instituci, jež je v selhání nebo jejíž selhání je pravděpodobné.

Příspěvky a komentáře lze zasílat do 22. prosince 2014 prostřednictvím webových formulářů k návrhu 1) a návrhu 2)

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

22. září 2014

Odpověď ČNB na kvalifikovaný dotaz týkající se povinnosti pojišťovny zajistit zjednání nápravy v případě neodborně uzavřených pojistných smluv

Česká národní banka zveřejnila (ČNB) dne 12. září 2014 odpověď na kvalifikovaný dotaz: Jsou pojišťovny povinny zajistit nápravu v případě zjištění pochybení, které vzniklo při sjednávání již uzavřených pojistných smluv?

Za účelem zajištění provozování činností v pojišťovnictví obezřetně a s odbornou péčí je pojišťovna povinna zavést a vytvořit řídící a kontrolní systém, který musí být ucelený a zahrnovat mj. postupy pro efektivní vyřizování stížností a nápravu zjištěných nedostatků vůbec. 

Zjistí-li tak pojišťovna v rámci provozování své činnosti, že došlo k pochybení při uzavírání pojistné smlouvy, ve které je v roli pojistitele, je její povinností v rámci výkonu své činnosti s odbornou péčí podniknout všechny nezbytné kroky k zajištění včasné a účinné nápravy. 

Pojišťovna je povinna vytvořit a udržovat funkční, efektivní, ucelený a přiměřený řídící a kontrolní systém (§ 6 a 7 zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví (ZPOJ)). Tato povinnost je konkretizací obecné povinnosti pojišťovny jednat při provozování činností v pojišťovnictví s odbornou péčí, postupovat obezřetně a včas přijímat odpovídající opatření (§ 6 odst. 1 ZPOJ). Požadavek jednat s odbornou péčí se výrazně promítá mj. do oblasti řádného uzavírání pojistných smluv.  

20. září 2014

Ukončení konzultace EBA k technickým standardům týkajícím se proticyklické kapitálové rezervy

Upozorňujeme, že dne 27. září 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) k návrhu regulatorních technických standardů (RTS) ke zveřejňovací povinnosti ohledně proticyklické kapitálové rezervy (countercyclical capital buffer).

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

19. září 2014

Ukončení konzultace k návrhu RTS k trvalému a dočasnému používání standardizovaného přístupu ve vztahu k úvěrovému riziku

Upozorňujeme, že dne 26. září 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA)  k návrhu regulatorních technických standardů (RTS), které specifikují podmínky pro trvalé a dočasné používání standardizovaného přístupu (SA) institucemi, kterým bylo uděleno povolení používat přístup založený na interních ratinzích (IRB). 

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

Ukončení konzultace k dokumentu Přezkoumání požadavků na zveřejňování informací v rámci 3. pilíře

Upozorňujeme, že dne 26. září 2014 končí veřejná konzultace Basilejského výboru pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS) k dokumentu Přezkoumání požadavků na zveřejňování informací v rámci 3. pilíře.

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

17. září 2014

ESMA aktualizoval seznam schválených ústředních protistran (CCPs)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) aktualizoval seznam ústředních protistran (Central Counterparties, CCPs), které byly autorizovány k poskytování služeb v EU podle v souladu s Nařízením EMIR.

Nově je podle EMIR autorizován tento subjekt:
  • BME Clearing (Španělsko), který byl autorizován 16. září 2014
V souladu s požadavky EMIR je tak nyní autorizováno již 13 subjektů.

15. září 2014

Novela AML vyhlášky ČNB

Dne 26. července 2014 nabyla účinnosti vyhláška č. 129/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 281/2008 Sb., o některých požadavcích na systém vnitřních zásad, postupů a kontrolních opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu. 

Ve vyhlášce byla nově upravena terminologie v návaznosti na změny v souvisejících předpisech, bylo upřesněno vymezení některých pojmů a upřesněny některé požadavky uplatňované vůči subjektům dozorovaným Českou národní bankou. Podle přechodného ustanovení mají příslušné úvěrové a finanční instituce povinnost uvést systémy vnitřních zásad do souladu s touto vyhláškou do 26. ledna 2015.

Na tomto odkazu naleznete text vyhlášky č. 129/2014 Sb.

Zdroj: MF

ČNB poprvé stanovuje sazbu proticyklické kapitálové rezervy

Česká národní banka (ČNB) jako příslušný správní orgán vydává podle § 12f odst. 5 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 135/2014 Sb., § 8ac odst. 5 zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 135/2014 Sb. a § 9ac odst. 5 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění zákona č. 135/2014 Sb. toto opatření obecné povahy:

I. Sazba proticyklické kapitálové rezervy pro Českou republiku se podle § 12f odst. 3 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 135/2014 Sb., § 8ac odst. 3 zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 135/2014 Sb. a § 9ac odst. 3 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění zákona č. 135/2014 Sb. stanovuje ve výši 0 % z celkového objemu rizikové expozice podle čl. 92 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (CRR).

II. Banky, spořitelní a úvěrní družstva a obchodníci s cennými papíry podle § 9aa odst. 1 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění zákona č. 135/2014 Sb. jsou povinni používat sazbu podle bodu I. pro účely výpočtu kombinované kapitálové rezervy od 1. 10. 2015.

Na tomto odkazu naleznete text Opatření obecné povahy ke stanovení sazby proticyklické kapitálové rezervy pro Českou republiku

Zdroj: ČNB

12. září 2014

Ukončení konzultace BCBS k obecným pokynům pro identifikaci a postup řešení špatné finanční situace bank

Upozorňujeme, že dne 19. září 2014 končí veřejná konzultace Basilejského výboru pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS) k obecným pokynům pro identifikaci a postup řešení špatné finanční situace bank

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

Nové sankce v souvislosti s událostmi na Ukrajině od 12. září 2014

Dne 12. září 2014 byly v Úředním věstníku EU (L271) zveřejněny předpisy zesilující sankce v souvislosti s událostmi na Ukrajině zejména vůči subjektům v Ruské federaci.

Jejich účinnost je dnem vydání. Zejména byl o 24 fyzických osob rozšířen seznam subjektů, kterým mají být zmrazeny finanční prostředky, a dále byl rozšířen seznam podniků, s nimiž jsou omezeny či zakázány obchodní styky. Omezení obchodu s cennými papíry se i nadále týká vybraných pěti bank, nově bylo omezení rozšířeno na CP s 30ti denní splatností, a obdobné opatření se nově vztahuje i na vybrané podniky obranného (3) a energetického (3) průmyslu.

Na tomto odkazu naleznete text sankcí zveřejněných v Úředním věstníku
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu Ministerstva financí 

Zdroj: MFČR


Neformální setkání ECOFIN 13. září 2014 v Mílaně

Dne 13. září 2014 proběhne v Miláně neformální setkání ministrů financí a guvernérů centrálních bank zemí EU (neformální ECOFIN - Economic and Finance Ministers Council či Economic and Financial Affairs Council). 

Českou delegaci povede náměstek ministra financí Martin Pros, za Českou národní banku se zúčastní viceguvernér Vladimír Tomšík.

Na pracovní snídani budou ministři seznámeni s výsledky předcházejícího jednání ministrů financí zemí, jejichž měnou je euro, a proběhne výměna názorů na roli Rady ECOFIN v oblasti podpory investic a provádění strukturálních reforem.

V návaznosti na pracovní snídani se budou ministři – tentokráte již za účasti guvernérů centrálních bank – věnovat otázkám souvisejícím s financováním růstu. Diskuse by se měla soustředit především na možné způsoby podpory soukromých i veřejných investic směřovaných do reálné ekonomiky EU, posílení role tržního financování a stanovení cestovní mapy obsahující výčet kroků, které by měly být v budoucnu podniknuty.

Ministři budou ze strany Komise informováni o aktuálním stavu mezinárodní spolupráce v oblasti finančních služeb. V centru pozornosti bude především vzájemná kompatibilita regulace finančních služeb v EU a USA přijatá na základě implementace závazků zemí G20.

Závěrečný jednací blok bude věnován tzv. bankovní unii. Ministři a guvernéři budou diskutovat přípravy na spuštění jednotného mechanismu dohledu ze strany ECB, kterému bude předcházet provedení hodnocení kvality aktiv a zátěžových testů u 128 bankovních skupin v EU, a vymění si své názory na aktuálním stav vytváření právních a institucionálních opatření, která členským státům umožní poskytnout bankám v problémech pomoc z veřejných prostředků v souladu s pravidly pro poskytování veřejné podpory a s ohledem na pravidla hospodářské soutěže. Dále se budou zabývat stanovením pravidel pro příspěvky do národního i společného fondu pro řešení problémů bank a úvěrových institucí a vyjádří se ke jmenování členů Zprostředkovacího panelu („Mediation Panel”) Evropské centrální banky.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu Ministerstva financí k tomuto tématu

Zdroj: MFČR

EBA zveřejnil Zprávu o dopadu regulace Basel III na bankovní systém EU

Evropský orgán pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) zveřejnil dne 11. září 2014 svou, v pořadí již šestou, zprávu o dopadu regulace Basel III na bankovní systém EU (Basel III monitoring exercise). Šetření bylo koordinováno s Basilejským výborem pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking SupervisionBCBS) a umožnilo shromáždit informace o kapitálu, likviditě (liquidity coverage ratio (LCR) a net stable funding ratio (NSFR)) a pákových poměrech bank v EU.

Do šetření bylo na dobrovolné bázi zapojeno 151 bank.

Na tomto odkazu naleznete Zprávu EBA o o dopadu Basel III na bankovní trh EU
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu EBA k tomuto tématu

Odpověď ČNB na kvalifikovaný dotaz týkající se asistenčních služeb podle zákona o pojišťovnictví

Česká národní banka zveřejnila (ČNB) dne 12. září 2014 odpověď na kvalifikovaný dotaz: Co se rozumí asistenčními službami v zákoně o pojišťovnictví? V jakém rozsahu se mají blíže vymezit v pojistné smlouvě, resp. v pojistných podmínkách?

Zákon o pojišťovnictví vymezuje, co je asistenční službou, pouze rámcově. Z toho důvodu je nutné v pojistné smlouvě (vč. pojistných podmínek) vymezit, na co má oprávněná osoba nárok v případě, že nastane pojistná událost (mj. popis pomoci, její rozsah, podmínky, za kterých bude poskytnuta). 

Asistenční služby v rámci pojištění pomoci osobám v nouzi během cestování nebo pobytu mimo místa svého bydliště

Podle § 3 odst. 2 písm. p) zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů (ZPOJ) se asistenčními službami rozumí pomoc poskytovaná osobám, které se dostanou do nesnází během cestování nebo při pobytu mimo místo svého bydliště, která spočívá v závazku pojišťovny poskytnout na základě předchozí úhrady pojistného okamžitě dostupnou pomoc osobě oprávněné podle pojistné smlouvy, pokud se tato osoba dostane do nesnází v důsledku pojistné události. Asistenční službou ve smyslu stejného ustanovení ZPOJ naopak není servis nebo údržba vozidla ani informování o určité službě nebo její zprostředkování. 

Asistence poskytovaná v rámci jiných pojištění 

V praxi se pojem asistence nebo asistenční služby používá i v souvislosti s jinými druhy pojištění. Ačkoli nejde o asistenční služby ve výše uvedeném smyslu pojištění pomoci osobám v nouzi během cestování nebo pobytu mimo místa svého bydliště, je i v těchto případech poskytována pojistníkovi nebo jiné oprávněné osobě pomoc (věcná nebo finanční) v případě, kdy se dostane do nesnází. Takováto asistence se obvykle sjednává jako jedno z plnění z pojištění, kterým nejčastěji bývá pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla, havarijní pojištění nebo pojištění domácnosti. V těchto případech zejména není podmínkou, aby k pojistné události došlo na cestě nebo při pobytu mimo bydliště. 

Rozlišování asistenčních služeb od jiných poskytovaných plnění

V neposlední řadě je nutné, aby pojišťovna jednoznačně odlišila, zda konkrétní pojistné plnění poskytuje jako asistenci ve formě skutečné pomoci či jde o úhradu vzniklých nákladů a ztrát či zda jde o pojistné plnění z jiného pojištění než pojištění pomoci osobám v nouzi během cestování nebo pobytu mimo místa svého bydliště. Nelze ani vyloučit poskytování pomoci nad rámec pojistného plnění jako činnosti bezprostředně související s pojišťovací činností.

Na tomto odkazu naleznete text odpovědi ČNB v plném znění

8. září 2014

V Úředním věstníku EU zveřejněna Směrnice o platebních účtech

V Úředním věstníku EU (Official Journal) byla dne 28. srpna 2014 zveřejněna Směrnice 2014/92/EU ze dne 23. července 2014, o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky (Směrnice o platebních účtech).

Směrnice je zásadním krokem směrem k jednotnému trhu finančních služeb pro retailové klienty. Směrnice také podstatně posiluje transparentnost poplatků za využívání platebních účtů a zjednodušuje změnu banky, u které má klient zřízený účet. 

V souvislosti s tímto tématem jsme již dříve informovali v článku Evropský parlament schválil Směrnici o platebních účtech

Směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku.

Ukončení konzultace EBA k posouzení kritérií k povolení používat AMA přístup stanovení kapitálových požadavků k operačnímu riziku

Upozorňujeme, že dne 12. září 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) k posouzení kritérií, která příslušné dohledové autority musejí zvážit před tím, než vydají instituci povolení používat pokročilý (AMA) přístup ke stanovení kapitálových požadavků k operačnímu riziku.

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

ECB zveřejnila seznam významných úvěrových institucí

Evropská centrální banka (ECB) zveřejnila dne 4. září 2014 
  • seznam 120 významných úvěrových subjektů a skupin  (“significant supervised entity” a “significant supervised group”), které budou přímo dohlíženy ze strany ECB od 4. listopadu 2014, a dále 
  • seznam méně významných institucí, které i nadále podléhají dohledu ze strany příslušných vnitrostátních orgánů. 
Seznamy byly vytvořen na základě požadavku článku 49 Nařízení č. 468/2014 (nařízení o rámci jednotného mechanismu dohledu - SSM), které mimo jiné stanovuje ECB povinnost vykonávat přímý dohled nad významnými finančními institucemi a skupinami v EU.

Hodnocení významnosti jednotlivých subjektů a skupin bylo založeno na údajích o celkovém objemu aktiv, významnosti subjektu pro ekonomiku dané země nebo EU jako celek, rozsahu přeshraničních aktivit a případném využití pomoci od Evropského stabilizačního mechanismu (ESM) nebo Evropského nástroje finanční stability (EFSF).

Na tomto odkazu naleznete seznam významných dohlížených subjektů a seznam méně významných institucí 
Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ECB k tomuto tématu

V Úředním věstníku zveřejněno Nařízení č. 945/2014, kterým se stanoví ITS, pokud jde o relevantní vhodně diverzifikované indexy podle nařízení CRR

V Úředním věstníku EU (Official Journal) bylo dne 4. září 2014 zveřejněno prováděcí nařízení Komise č. 945/2014, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o relevantní vhodně diverzifikované indexy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013. 

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku, tedy 25. září 2014.

Na tomto odkazu naleznete text Nařízení Komise č. 945/2014

ESMA zveřejnil v jednotlivých národních jazycích Obecné pokyny k uplatňování zásad CPSS-IOSCO pro infrastruktury finančního trhu

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) zveřejnil dne 4. září 2014 v jednotlivých národních jazycích Obecné pokyny a doporučení k uplatňování zásad CPSS-IOSCO pro infrastruktury finančního trhu v souvislosti s ústředními protistrana.

Tyto obecné pokyny a doporučení se týkají uplatňování zásad CPSS-IOSCO pro infrastruktury finančního trhu (PFMI) ze strany příslušných orgánů v rámci plnění jejich povinností, které vyplývají z nařízení EMIR v souvislosti s povolováním ústředních protistran a s dohledem nad nimi podle čl. 22 odst. 1 nařízení EMIR

Do dvou měsíců od zveřejnění těchto Obecných pokynů musí příslušné orgány, na něž se tyto pokyny vztahují, oznámit orgánu ESMA, zda je dodržují nebo mají v úmyslu je dodržovat, s uvedením případných důvodů, proč je nedodržují. 

Obecné pokyny byly vypracovány podle článku 16 nařízení o orgánu ESMA. Příslušné orgány, na něž se tyto pokyny vztahují, by je měly dodržet tak, že je začlení do své praxe při dohledu. 

6. září 2014

Ukončení konzultace EBA k návrhu obecných pokynů týkajících se zpřístupňování informací podle Nařízení CRR

Upozorňujeme, že příští týden, dne 13. září 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro bankovnictví (European Banking Authority, EBA) k návrhu Obecných pokynů týkajících se informací, které by instituce bankovního sektoru EU měly zpřístupňovat podle části osmé nařízení CRR.

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

3. září 2014

ESMA aktualizoval seznam schválených ústředních protistran (CCPs)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) aktualizoval seznam ústředních protistran (Central Counterparties, CCPs), které byly autorizovány k poskytování služeb v EU podle v souladu s Nařízením EMIR.

Nově je podle EMIR autorizován tento subjekt:
  • LME Clear Ltd (Velká Británie), který byl autorizován 3. září 2014
V souladu s požadavky EMIR je tak nyní autorizováno již 12 subjektů.

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu ESMA k tomuto tématu

Ukončení veřejné konzultace ESMA týkající se prováděcích opatření k nařízením EuSEF a EuVECA

Upozorňujeme, že příští týden, dne 10. prosince 2014, končí veřejná konzultace Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (European Securities and Market Authority, ESMA) o prováděcích opatření k nařízením EuSEF a EuVECA.

O tomto konzultačním návrhu jsme informovali již dříve zde

2. září 2014

Směrnice UCITS V publikována v Úřední věstník EU

Dne 28. srpna 2014 byla v Úředním věstníku Evropské unie publikována Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/91/EU ze dne 23. července 2014, kterou se mění směrnice 2009/65/ES o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se subjektů kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP), pokud jde o činnost depozitářů, zásady odměňování a sankce (tzv. směrnice UCITS V).

Obecně se úprava přibližuje směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/61/EU ze dne 8. června 2011 o správcích alternativních investičních fondů (AIFMD), a to zejména v oblasti právní úpravy depozitářů a odměňování. V oblasti depozitářů jde zejména o zpřísnění pravidel pro subjekty způsobilé vykonávat činnost depozitáře, úpravu ochrany aktiv UCITS fondů v případě insolvence depozitáře a posílení odpovědnosti depozitáře. V oblasti odměňování je řešeno vytváření a uplatňování zásad odměňování pro některé pracovníky obhospodařovatele UCITS fondů (tzv. „risk takers“). Konečně v oblasti sankcí se jedná o jejich efektivní harmonizaci, obdobně jako u jiných aktuálních předpisů Evropské unie upravujících finanční trh.

Transpoziční lhůta směrnice uplyne dne 18. března 2016 (k tomuto viz i § 665 zákona č. 240/2014 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech - předmětného sdělení bude publikováno v nejbližším možném termínu).

Na tomto odkazu naleznete tiskovou zprávu MF k tomuto tématu

Zdroj: MF

1. září 2014

Úpravy metodiky 2014 na základě jednotných reportovacích rámců EU pro data sestavovaná k 30. září 2014

Dne 26. 8. 2014 byla zplatněna nová metodika výkaznictví na základě jednotných reportovacích rámců EU v oblasti obezřetného podnikání, které byly připraveny Evropským orgánem pro bankovnictví (European Banking AuthorityEBA) a jsou v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím obezřetnostní požadavky (CRR). V rámci webové prezentace metodiky v systému SDNS jsou tyto výkazy zařazeny v oblasti EU_banky_DZ_OCP, metodika EBA20140901. 

Tato metodika, která bude poprvé použita pro data sestavovaná k 30. září 2014, obsahuje upřesnění a úpravy metodiky jednotných reportovacích rámců, které vyplývají především z finálních odpovědí EBA v průběžném systému dotazování Single Rulebook Q/A on Supervisory Reporting k Prováděcímu nařízení Komise (EU) č. 680/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o podávání zpráv institucí pro účely dohledu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (ITS) ve znění publikovaném v Official Journal EU dne 28. 6. 2014. Úpravy metodiky reflektují změny obsažené v DPM verze 2.1 a na ni navazující XBRL taxonomie publikované EBA 8. 7. 2014 a v souvisejícím souboru kontrol Validation rules publikovaném EBA 17. 7. 2014.